平成21年第5回教育委員会定例会会議録（1）

平成21年第5回教育委員会定例会(1)

開催年月日

平成21年5月1日（金曜日）

出席者（5名）

委員長　寺木幸子
委員　磯谷文明
委員　秋山千枝子
委員　鈴木典比古
教育長　貝ノ瀬滋

出席説明員
教育部長・調整担当部長　岩下政樹
生涯学習担当部長・総合スポーツセンター建設準備室長　岡崎温子
図書館担当部長　八代誠
総務課長　伊藤幸寛
総務課施設・教育センター担当課長　新藤豊
学務課長　内野時男
学務課総合教育相談窓口担当課長　工藤信行
指導室長　後藤彰
指導室小中一貫教育推進担当課長　川崎知已
生涯学習課長　大倉誠
スポーツ振興課長　柳川秀夫
スポーツ振興課大沢総合グラウンド整備・国体準備担当課長　岡崎安隆
社会教育会館長　小田俊雄
図書館図書館システム担当課長　大島克己
指導室統括指導主事　松永透

事務局職員
副参事　海老澤博行
副参事　大久保実
副参事　竹内康眞

議事日程

平成21年5月1日（金曜日）午後2時開議

• 日程第1　議案第19号　三鷹市立学校学校医、学校歯科医および学校薬剤師の任免および職務に関する規則の一部改正について
• 日程第2　議案第20号　三鷹市社会教育委員の委嘱について
• 日程第3　議案第21号　三鷹市スポーツ振興審議会委員の任命について
• 日程第4　議案第22号　三鷹市公民館運営審議会委員の委嘱について
• 日程第5　教育長報告

午後　2時08分　開会

寺木委員長

　ただいまから、平成21年第5回教育委員会定例会を開きます。
　本日の会議録署名委員は、磯谷委員にお願いいたします。
　それでは、議事日程に従いまして議事を進めてまいります。

日程第1　議案第19号　三鷹市立学校学校医、学校歯科医および学校薬剤師の任免および職務に関する規則の一部改正について

寺木委員長

　日程第1　議案第19号を議題といたします。

（　書記朗読　）

寺木委員長

　提案理由の説明をお願いいたします。

内野学務課長

　それでは、議案第19号につきまして説明させていただきます。
　4ページの新旧対照表をごらんください。今回の三鷹市立学校学校医、学校歯科医および学校薬剤師の任免および職務に関する規則の一部改正でございますけれども、学校保健法が一部改正されたことに伴いまして、規則の中の関係する部分を一部改正するものでございます。
　具体的には、規則の第1条と第5条が、今回の学校保健法の一部改正に伴う改正でして、他の部分は、この際に文言整理するものでございます。
　第1条でございます。左側が新しく改正するほうですけれども、今回のこの規則の根拠法令となっております学校保健法の名称そのものが、学校保健安全法に変更になりました。また、学校保健法の第16条が、学校保健安全法になりまして第23条に変更になりました。これによって、規則の中の根拠法の第16条、第23条、名称もこれに伴って改めるものです。法律の条文の文言そのものは変更ありません。
　第5条についても同様でして、学校医等の職務についてなんですけれども、これは従来学校保健法施行規則で定められていましたが、これも名称が学校保健安全法施行規則に変更になりました。また、職務を規定している施行規則の旧条文の第23条から第25条までが、やはり左側のように第22条から第24条までにずれましたので、これに伴って改めるものです。
　学校保健安全法施行規則に定められている学校医等の職務も基本的には変更ありませんけれども、これまで法で規定している表現と一部合っていない部分などが整理されました。学校医については、保健指導、それから健康相談に従事することという規定があったんですが、歯科医と薬剤師の職務については、それがありませんでしたので、今回実際にはやっているというか、そういうこともありますので、歯科医と薬剤師の職務についても保健指導、健康相談に従事するということが明記されました。
　そのほか、先ほど申しましたように、今回の改正に際して、文言を平仮名の「および」を漢字の「及び」に変えたり、「基づき」など漢字表記にしたものです。
　それから、第6条では、「各号の一に該当する場合」というのを、「各号のいずれかに該当する場合」と文言整理をさせていただいたものです。
　提案理由の説明は、以上です。

寺木委員長

　ありがとうございます。提案理由の説明は終わりました。委員の皆様の質疑をお願いいたします。

秋山委員

　この学校保健安全法は、内容もちょっと変わったんじゃないかと思うんですが、大まかに内容の変わった点を教えていただけますか。

内野学務課長

　今回の改正は、大きく3点と言われています。まず、一番単純なところで言いますと名称が変わったということです。それから、名称が学校保健安全法となりましたので、安全に関する規定が少し詳しく表現されるようになったということです。
　それから、もう一つは、国それから地方自治体、都道府県だと思いますが、責務について、今まではっきり明記がなかったものが新しくこれが明記されました。国は財政的支援をしなければいけないですとか、施設の整備などに関して、そういう義務があるということが明記されたのが二つ目。
　それから、もう一つございます。国、自治体の責務が明記されたのとともに、学校の設置者の責任が明記されたということがあります。学校の設備的なものに不備があるようなときには、ちゃんと改修しなさい。それで財政的な面などでも、それだけでは対応できないときには、学校の設置者にちゃんとその旨を要望しなさいということが明記されました。以上の3つが大きな変更点となっています。

秋山委員

　現場のほうでは、アレルギーの問題とか、そういう子どもたちの生活にかかわるところで若干変わったというイメージがあるんですけれども、それが安全のところに入るんでしょうか。

内野学務課長

　そうです。安全のところにそれは含まれているということです。確かにおっしゃるように、アレルギーの問題ですとか、児童・生徒の登下校のときの事故なども増えていますので、それも含めた安全ということで、安全の面を細かく規定したということがあります。
　アレルギーのことに関して言いますと、そのものがずばりかどうかわからないんですが、養護教諭の役割をかなり今回は重く見まして、養護教諭だけに負担が行ってはいけないので、周りの栄養士ですとか、学校医なども一緒になって連携してそういうものに当たりなさいよという規定になっているところがあります。

秋山委員

　そういう点は非常に突っ込んだというか、新しい取り組みじゃないかなと思います。

寺木委員長

　今のお話で、ここで今おっしゃった設置者というのは、教育委員会のことを指すんですか。

内野学務課長

　学校の建物そのものの設置者といいますと市長になります。ですから、今回そういう設備的なものに関しては学校のほうは、もし不具合があるんだったらちゃんと要望すべきものはしなさいということが明記されています。当たり前のことかもしれません。

寺木委員長

　そういうときは、直接、市長のほうに言うのではなく教育委員会にということですね。

内野学務課長

　そうですね。

寺木委員長

　わかりました。
　ほかいかがですか。
　ご質問、ご意見がなければ採決いたします。
　議案第19号　三鷹市立学校学校医、学校歯科医および学校薬剤師の任免および職務に関する規則の一部改正については、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

寺木委員長

　ご異議なしと認めます。本件は原案のとおり可決されました。

日程第2　議案第20号　三鷹市社会教育委員の委嘱について

寺木委員長

　日程第2　議案第20号を議題といたします。

（　書記朗読　）

寺木委員長

　提案理由の説明をお願いいたします。

大倉生涯学習課長

　それではご説明をいたします。7ページをお開きください。三鷹市社会教育委員名簿が載ってございます。社会教育委員につきましては、社会教育法の規定の中で、学校教育及び社会教育の関係者、家庭教育の向上に資する活動を行う者並びに学識経験のある者の中から、教育委員会が委嘱するとなっておりまして、その区分に従いましてこの名簿のとおり委嘱をしております。そのうち、この一番上の学校教育関係者の2名につきまして今回新たに委嘱をするものでございます。
　1ページお戻りいただきまして6ページをお開きください。これまで三鷹市の公立小学校長会、それから中学校長会のそれぞれの役割の中からご推薦をいただき、小学校、中学校の校長先生に委員としてお務めをいただきましたが、役割分担の変更に伴いまして、1名は西端茂さん。この方は前七小の校長先生でございまして、その方にお願いをします。もう1名は、第二中学校長の榎本智司さんにお願いをするということで、この2名の方に新たに委員をお引き受けいただくということになります。
　三鷹市社会教育委員条例第2条第4項の規定によりまして、前任者の残任期間が任期ということでございますので、前任者の任期が2番にありますとおり平成22年10月2日まででございますので、この任期までということで今回委嘱を行うものでございます。
　私からの説明は、以上でございます。

寺木委員長

　ありがとうございます。以上で提案理由の説明が終わりました。委員の皆様の質疑をお願いいたします。
　ご質問、ご意見がなければ採決いたします。
　議案第20号　三鷹市社会教育委員の委嘱については、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

寺木委員長

　ご異議なしと認めます。本件は原案のとおり可決されました。

日程第3　議案第21号　三鷹市スポーツ振興審議会委員の任命について

寺木委員長

　日程第3　議案第21号を議題といたします。

（　書記朗読　）

寺木委員長

　提案理由の説明をお願いいたします。

柳川スポーツ振興課長

　資料の9ページに候補者ということでお名前を載せてございます。従来は中学校長会からのご推薦をいただいている方から任命をしていたところでございますが、今年度から指導室参与の推薦があったということで変更するものでございます。
　三鷹市スポーツ振興審議会条例第3条第1項の規定により、任期は前任者の残任期間ということで2に記載してございますとおり、平成22年5月15日までということになっております。
　以上でございます。

寺木委員長

　提案理由の説明が終わりました。委員の皆様の質疑をお願いいたします。
　ちょっと私から一つ質問をさせてください。以前は、学校の校長先生の中から委員として出ていたように思うんですが、今回は教育委員会指導室参与の方が候補者として出ていますが、これはどういう変化でしょうか。

柳川スポーツ振興課長

　前任者は一中の校長先生の山村先生だったんですが、そちらのほうとのお話し合いの中で、今回は指導室参与へ変更をお願いしますということで候補者として出てまいりました。

貝ノ瀬教育長

　それはですね、学校体育関係者、学校関係者というふうに少し広げています。かつては学校長ということで指定席みたいなところがありましたけれども、小学校15校、中学校7校で、いろいろな役を校長先生方に担ってもらっているんですけれども、実際問題、いろいろな役を請け負うということで多忙を極めているんです。そんなこともありまして、これは大事じゃないという意味ではありませんけれども、ご自分の校長としての本務を優先してもらわなければいけませんので、そちらの関係の仕事を優先する中で、余力というか時間がある方にはお願いしますけれども、難しい場合は、一たん現職を退いた方、指導室には参与という形で何人かいらっしゃいますけれども、その方たちにお願いをするということでどうだろうかということなんです。つい最近まで校長先生をしていたり、管理職をしていましたので、実質は変わらないというんですか、見識のあるご意見をいただけると思います。そういったことでお願いをするということにしたわけです。

寺木委員長

　現場の校長先生方のお仕事が少し軽くなって、本来のお仕事に専念しやすいようになるということですね。

貝ノ瀬教育長

　本務を優先してもらうということです。

寺木委員長

　わかりました。
　ほかにいかがでしょうか。

秋山委員

　教育委員会の中の委員会の中に、教育委員会の人が入るというのは？

貝ノ瀬教育長

　常勤職じゃないですから。

秋山委員

　ないからいいんですね。

貝ノ瀬教育長

　非常勤ですから。

寺木委員長

　ほかはいかがですか。ほかにご質問、ご意見がないようですので採決いたします。
　議案第21号　三鷹市スポーツ振興審議会委員の任命については、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

寺木委員長

　ご異議なしと認めます。本件は原案のとおり可決されました。

日程第4　議案第22号　三鷹市公民館運営審議会委員の委嘱について

寺木委員長

　日程第4　議案第22号を議題といたします。

（　書記朗読　）

寺木委員長

　提案理由の説明をお願いいたします。

小田社会教育会館長

　12ページをごらんいただければと思います。本件は、公民館運営審議会委員の委嘱についてお諮りをするものでございます。
　12ページ、候補者の一番上、鈴山尚子さんにつきましては、このたび小学校長会の役割分担の変更ということで、前任の岡田実委員にかわって委嘱をお願いするものでございます。次に、本城裕彬さんにつきましては、これは先ほど出ていましたが、これまで中学校長会にお願いしたものが、広く学校教育関係者ということで、教育委員会指導室参与として、お願いするものでございます。3番目、NPO法人日本水琴窟フォーラム理事の篠原実枝さんにつきましては、3月末日でご退任されました原啓一郎委員の後任ということで、お願いするものでございます。次に、青木英和さんにつきましては、前任者の西川尚孝さんが足立区の公共職業安定所長として転出されましたので、後任の三鷹公共職業安定所長としてお願いするものでございます。いずれも、任期は他審議会と同様に前任者の残任期間ということで、平成21年5月1日から平成22年10月2日までということになります。よろしくお願いいたします。

寺木委員長

　ありがとうございます。提案理由の説明が終わりました。委員の皆様の質疑をお願いいたします。
　ご質問、ご意見などがないようですので採決いたします。
　議案第22号　三鷹市公民館運営審議会委員の委嘱については、原案のとおり可決することにご異議ありませんか。

（「異議なし」と呼ぶ者あり）

寺木委員長

　ご異議なしと認めます。本件は原案のとおり可決されました。

「平成21年第5回教育委員会定例会会議録（2）」へ続く